Propuestas al proyecto de modificación del RD 865/2003 sobre legionelosis

Miércoles, 05/Nov/2014

legionella

A la espera de notícias oficiales sobre el proyecto de modificación del R.D.865/2003 sobre prevención y control de la legionelosis, recogemos las aportaciones realizadas por ANECPLA y AQUA ESPAÑA durante la Jornada Nuevas Perspectivas en la Prevención de la Legionelosis, organizada por la SESA, para revisar y proponer cambios en el proyecto de modificación de la actual legislación.

La 23 Jornada Técnica de la Sociedad Española de Sanidad Ambiental. Nuevas Perspectivas en la Prevención de la Legionelosis, celebrada en Madrid entre los días 2 y 3 de octubre de 2014, reunió a representantes de los distintos sectores implicados en la prevención y el control de la Legionella, entre ellos ANECPLA y AQUA ESPAÑA, que presentaron sus propuestas de modificación del proyecto para revisar la legislación actual, el RD 865/2003, que regula la prevención y control de la legionelosis.

Todas las ponencias de la Jornada pueden consultarse en la web de la Sociedad Española de Sanidad Ambiental.

Alegaciones de ANECPLA al proyecto de modificación del R.D.865/2003

Uno de los proyectos acometidos por el Grupo de Trabajo de Legionella de ANECPLA ha sido la revisión y alegaciones al proyecto de modificación del R.D.865/2003. Algunas de ellas son:

La necesidad de definición de responsabilidades en cada una de las actuaciones; la responsabilidad de los titulares en las deficiencias estructurales o de acceso
La definición y concreción de las actuaciones mínimas en instalaciones y sus protocolos
La inclusión de los sistemas de ACS centralizados en viviendas
La importancia del Diagnóstico de Situación
El diseño del Programa de Actuaciones en función de la Evaluación del Riesgo de las mismas, y la valoración de la Eficacia del Programa diseñado.
La creación de un documento de PARADA estacional de las torres/condensadores, para delimitar claramente las responsabilidades en relación con las fechas de funcionamiento de la instalación
La ampliación del nivel de alerta en recuento de Aerobios a 22ºC de 10.000 a 100.000 ufc/ml
La acreditación por ENAC del ensayo de Legionella, tanto en el ámbito privado para dar cumplimiento al Real Decreto, como en el ámbito público para el autocontrol; de modo que el nivel de exigencia sea el mismo para ambos sectores.
La recogida de muestras por parte de las empresas, con cualificación y sistema de calidad implantado
La definición del nº aproximado de muestras de Legionella en sistemas de ACS/AF y su frecuencia según la Guía editada por el Gobierno Vasco.
El incremento de formación continua para empresas y formación para los encargados de actuaciones de vigilancia periódica (mantenimiento, otros agentes)

Propuestas técnicas de cambios en el RD 865/2003 realizadas por AQUA ESPAÑA

AQUA ESPAÑA presentó propuestas técnicas de cambios en el R.D.865/2003 para mejorar la prevención de la legionelosis y también cuestiones para aumentar la solvencia técnica de las empresas de mantenimiento higíénico-sanitario::

AQUA ESPAÑA considera correcto que se indique que el servicio de mantenimiento higiénico sanitario puede ser propio, parcial o externo, pero es necesario hacer patente la responsabilidad del titular
Se puede indicar qué parte de tareas puede tener subcontratada la empresa de mantenimiento, pero hay que mantener que “la contratación de un servicio de mantenimiento externo no exime al titular de la instalación de su responsabilidad”.
Indicar que el titular es el responsable de tener siempre el libro registro en sus instalaciones, ya que esto asegura que todas las empresas implicadas puedan realizar las anotaciones correspondientes de sus actuaciones.
Ámbito de aplicación del RD: Unificar instalaciones, sin diferenciar mayor o menor proliferación y detallar más lo que serían “otros aparatos que acumulen agua y puedan producir aerosoles”, por ejemplo: nebulizadores, lavado de vehículos, etc..
Notificación de las instalaciones : Mantener la premisa de disponer de planos o esquemas hidráulicos (no siempre hay ni se necesitan planos detallados).
Notificación de Torres y Condensadores: Indicar la obligación de que el titular debe entregar copia de la notificación y plano/esquema de la instalación a la empresa de mantenimiento.
Las torres ubicadas en zonas urbanas requeririan mayores medidas de control y mantenimiento, con un análisis mensual de legionella.
Control de aerobios en todas las torres: Subir el límite de 10.000 a 100.000 ufc/ml aerobios como indicador.
Realizar análisis mensuales de Legionella en las torres de refrigeración durante todo el año o en primavera y otoño.
AQUA ESPAÑA propone un nuevo Anexo técnico de datos mínimos de Tratamiento del Agua en Torres y Condesadores: Ciclos de concentración del agua, estrategias del programa biocida, Caudal de recirculación, caudal de agua purgada y caudal de agua aportada, Tiempos de semi-desconcentración, salto térmico, potencia térmica, materiales del sistema, volumen del agua, nombre del “aplicador“ de campo etc..
En referencia al agua sanitaria, la propuesta es cambiar que los filtros deben “cumplir la Norma UNE-EN 13443” (indica micrajes 80-150 micras), por el “vigente Código Técnico de la Edificación” (indica 50 a 80 micras)
Incluir siempre “automático” en los sistemas de dosificación para evitar riesgos por errores manuales.
En referencia al control analítico del agua: Análisis de Legionella, acreditada por ENAC, según la ISO 17025. El laboratorio debe disponer como mínimo de la Certificación ISO 9001, y estara creditado por ENAC en los análisis de legionella
En referencia a las Empresas de Mantenimiento, la propuesta es incluir un artículo específico sobre las obligaciones de las empresas de mantenimiento que realicen: L+D, programas de tratamiento del agua y programas u operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario, para aumentar la solvencia técnica de las empresas
AQUA ESPAÑA propone 5 nuevos Anexos: Anexo específico detallado de toma de muestras, Anexo técnico tratamiento torres de refrigeración y otro de Nebulizadores, Anexo: Relación de operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario que puedan realizar los operarios de la propia instalación y el Anexo de “Otros tipos de instalaciones”.

Planes de Prevención y Control de Legionella publicados por ANECPLA

En la ponencia de ANECPLA, realizada por Gemma Carrión, se presentaron también otros trabajos realizados por la Asociación. Por ejemplo, los Planes de Prevención y Control de Legionella para cada tipo de instalación, elaborados con la colaboración de la Sección de Sanidad Ambiental de la Consejería de Sanidad de la CAM

Asimismo, Gemma Carrión anunció la creación de una nueva Guía para la contratación de servicios de higienización y control de Legionella, que tiene por objetivos la información a titulares sobre los criterios mínimos y opcionales a valorar en las ofertas entregadas por las empresas, así como eliminar la falta de definición sobre las actuaciones para poder concretar la responsabilidad de cada una de ellas.

Fuente: Sociedad Española de Sanidad Ambiental